核心提示：自2003年开展集团化办学至今，鹿城区通过组建七大名校教育集团和五大城乡教育集团，缩小了城区各校以及城乡学校间的教育水平差距，使优质教育资源基本覆盖城区，为城乡的孩子公平享受优质教育资源打下基础。今年，鹿城区将通过实施教师继续教育工程和加速弱势学校硬件建设，使教育能力较薄弱的学校逐步优化，从而全面提升区域内优质教育资源，解决农村困难家庭学生及外来务工人员子弟的就学难问题。
无论在山区任职，还是在城区任职，在鹿城区区长余中平的心中，教育总是摆在民生工作的重要日程之上：“不重视教育就是不重视未来。”
作为全市优质教育资源相对集中区域，鹿城区汇集众多骨干教师，拥有较为完备的硬件设施。但由于教育资源区域发展仍不平衡，“择校热”等问题难以平复，要求公平享受优质教育资源的呼声日高。
“让城区每个孩子都能享受到优质教育资源，让农村每个孩子都能享受城市教育资源，让每一个民工子弟也不落下。”谈及优质教育的均衡发展，余中平如是介绍。他说，为了达到这个目标，鹿城区按照集团化办学的理念，组建了7个名校教育集团、5个城乡教育集团和专门服务民工子弟的瓯越教育集团，对区域内教育资源进行了再分配。
在城区，建设小学、广场路小学等7所受到社会认可的优质学校，带动府学巷小学等10所办学效益、教学质量一般的普通学校，组建名校教育集团，为1.8万名学生提供教育服务。这不仅使名校教学半径得到延长，也让薄弱学校的教学质量有明显提高，教育资源“剪刀差”逐渐缩小。“当每一所学校都是名校，‘择校热’也就得到有效缓解了，孩子也能就近入学了。”余中平说。
在乡镇，鹿城区以统一的规划，实施跨乡镇、跨城乡的中小学校网布局调整。通过引进城区学校先进的教学、管理理念，配齐相应的设备、仪器，大大改善农村办学条件和水平。目前，全区9个乡镇中已有8个成为省市级教育强乡镇，双潮乡也将于今年通过评估验收。
对外来民工子弟，从2002年起，鹿城区逐步将岠江小学等6所学校改办为专招民工子弟的公办学校，并将烈士路小学和丁字桥小学合并创建了专招民工子弟的公办瓯越教育集团，使在公办小学就读的民工子女达到19578人，占外来借读学生总数的三分之二。另有一批经过审查合格的民办小学吸纳近万名外来流动适龄儿童就读。
“组建教育集团，是优质教育均衡发展的一个载体。关键是通过教育集团化，以名校先进的教育理念、管理经验和优秀师资，带动其他学校，最终达到优质教育资源的最大化。”余中平认为，这其中，加强教师队伍建设，提升师资水平是重中之重。除了“名师工程”等系列的教师培训举措之外，他着重介绍了城乡教师之间的交流和互动。
“促进城乡间的交流与互动，有利于加快城乡教育的均衡化发展。”余中平说，近年来，鹿城区一批被挑选出来的农村优秀教师被派到城区学校锻炼；作为交换，32位来自城区的优秀中青年教师志愿者则下到农村，为农村学校带去先进的教育教学理念、方式和方法，提高农村教师的教学水平和科研能力。同时，根据新教师到乡镇任教的制度，近3年来有163名应届师范大专以上学历毕业生、28名区外骨干教师到农村学校任教，为农村教育注入生机与活力。
此外，鹿城区还将完善中小学贫困学生助学机制作为今年“十大为民实事”，将农村居民年收入3000元、城镇居民年人均可支配收入4000元以下的低收入家庭子女纳入资助范围。
